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 remise gracieuse

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Oxiane
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MessageSujet: Re: remise gracieuse   remise gracieuse - Page 2 Icon_minitimeLun 12 Juin 2023 - 17:25

rural th a écrit:
Juste ne pas oublier pour les remises gracieuses (art 193)
1° D'une remise gracieuse sur la somme en principal en cas de gêne ou d'indigence ;

La gêne ou l'indigence (on ne parle pas des propos) est-elle avérée ? C'est sur ce point que l'agent comptable donne son avis
Pfff, non, ce n'est même pas le cas. Et l'agent comptable propose un étalement des paiements.
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MessageSujet: Re: remise gracieuse   remise gracieuse - Page 2 Icon_minitimeLun 12 Juin 2023 - 17:37

En fait, je ne sais pas qui a eu l'idée saugrenue de demander l'avis de la CT alors que cela ne les regarde pas du tout.
Le recouvrement est une compétence d'agents d'Etat (comptables DRFFIP ou EPLE). La remise gracieuse est une des procédures qui ne regardent que l'ordonnateur (et son CA) d'une part et le comptable d'autre part.
Dire que le Code de l'éducation ne pèse pas lourd, pour une admin', c'est choquant... Je n'ose imaginer ton désarroi.
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volcan
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MessageSujet: Re: remise gracieuse   remise gracieuse - Page 2 Icon_minitimeLun 12 Juin 2023 - 19:09

rural th a écrit:
Juste ne pas oublier pour les remises gracieuses (art 193)
1° D'une remise gracieuse sur la somme en principal en cas de gêne ou d'indigence ;

La gêne ou l'indigence (on ne parle pas des propos) est-elle avérée ? C'est sur ce point que l'agent comptable donne son avis
Tu cites l'article 193 du décret de 2012.
Sauf erreur cet article 193 est dans le titre III du décret qui, selon l'article 3, ne s'applique pas aux EPLE.

Par contre la M9-6 à la rubrique 22481 évoque la RG :

2.2.4.8.1La remise gracieuse

Le débiteur d'une créance régulièrement mise à sa charge peut présenter à l’EPLE une demande de remise gracieuse en invoquant tout motif plaidant en sa faveur (situation de ressources, charges de famille...). ....

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MessageSujet: Re: remise gracieuse   remise gracieuse - Page 2 Icon_minitimeMar 13 Juin 2023 - 7:01

Xena a écrit:
En fait, je ne sais pas qui a eu l'idée saugrenue de demander l'avis de la CT alors que cela ne les regarde pas du tout.
Hum, c'est moi  drunken
La raison ? Le contrat qui lie les logés est la conséquence d'un gros contrat passé par la CT avec le fournisseur, contrat auquel tout le monde est lié pour 20 ans. Que la CT participe un peu aux conséquences de ses choix me paraît profitable à long terme.
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MessageSujet: Re: remise gracieuse   remise gracieuse - Page 2 Icon_minitimeMar 13 Juin 2023 - 7:28

En fait, il faut regarder les choses très simplement.
L'ordre de recette relève de l'établissement, son recouvrement de l'agent comptable de l'établissement, et les actes de renonciation permanents ou temporaires à ce recouvrement au CA de l'établissement.

Si la CT relevait les compteurs et faisaient les OR, elle se démerderait avec son comptable DDFIP pour le recouvrement et baste.
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MessageSujet: Re: remise gracieuse   remise gracieuse - Page 2 Icon_minitimeMar 13 Juin 2023 - 8:28

Ce qui est très simple aussi, c'est que le fait d'avoir un gestionnaire en poste concrétise l'autonomie administrative et financière de l'établissement et que la manière dont le CE  traite son gestionnaire reflète tout à fait la vision qu'il se fait de cette autonomie. 
Ici l'autonomie fait peur, on la dispense de participer aux travaux de la direction pour éviter les débats car elle répond, elle déstabilise les professeurs (pas tous, heureusement, seulement les cassos), elle défie l'autorité. Rien que ça.
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MessageSujet: Re: remise gracieuse   remise gracieuse - Page 2 Icon_minitimeMar 13 Juin 2023 - 8:50

Oxiane Recouvreur a écrit:
Ce qui est très simple aussi, c'est que le fait d'avoir un gestionnaire en poste concrétise l'autonomie administrative et financière de l'établissement et que la manière dont le CE  traite son gestionnaire reflète tout à fait la vision qu'il se fait de cette autonomie. 
Ici l'autonomie fait peur, on la dispense de participer aux travaux de la direction pour éviter les débats car elle répond, elle déstabilise les professeurs (pas tous, heureusement, seulement les cassos), elle défie l'autorité. Rien que ça.

Ce n'était pas une critique. C'est juste pour dire qu'on a tous l'art de se prendre la tête en se créant des turpitudes supplémentaires.
Tu es en LP, je suis en LP. Le niveau global, je le connais. L'incapacité à se conduire autrement que comme des gosses de trois ans pour la plupart aussi.
La volonté d'arrondir les angles parfois jusqu'à la diagonale des CE, c'est dans le cahier des charges de leur fonction même si ça heurte souvent nos modi operandi d'administratifs.

Pour autant, s'il veut maintenir la créance, grand bien lui fasse. Lorsque le comptable aura engagé des sommes astronomiques d'huissier pour recouvrer une misère de dépassement et qu'il faudra qu'il rende des comptes à ce sujet, il ajustera un peu le tir. A moins qu'il compte muter avant. C'est souvent comme ça.

Quant à la position du comptable, si ça l'amuse les créances impayées...
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MessageSujet: Re: remise gracieuse   remise gracieuse - Page 2 Icon_minitimeMar 13 Juin 2023 - 8:56

Xena a écrit:
Calice a écrit:
L'acte du CA accordant une RG est-il transmissible ? Si c'est le cas, je me demande sur quelle base le comptable pourrait refuser d'exécuter un acte exécutoire et par ailleurs validé par les autorités de contrôle.
Parce que la procédure prévoit un avis conforme du comptable ...

Sinon, sur le principe, l'acte est non transmissible, mais cela ne change rien.
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MessageSujet: Re: remise gracieuse   remise gracieuse - Page 2 Icon_minitimeMar 13 Juin 2023 - 9:00

Sad a écrit:
Les agents doivent demander un point d'ordre du jour. Leur demande de RG aura été transmise par l'ordo qui l'a reçue à l'AC pour avis.
Le CA examine le point d'ordre du jour.
Il délibère sur le sujet, sans être lié par l'avis du comptable.
Si le CA donne son accord, l'ordo rédige l'acte, le mandat, avec l'acte comme PJ, le comptable reçoit le mandat dans comptabilité. Point.
La décision de remise gracieuse est prise par le conseil d'administration après avis conforme de l'agent comptable (sauf lorsqu'elle concerne une dette de l'agent comptable).


La décision du CA ne peut donc s'appuyer que sur l'avis de l'agent comptable. Il ne peut pas décider autre chose.
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MessageSujet: Re: remise gracieuse   remise gracieuse - Page 2 Icon_minitimeMar 13 Juin 2023 - 9:22

Oxiane Recouvreur a écrit:

Sinon, par curiosité : la remise gracieuse accordée dans ce cadre constitue un avantage financier. Cet avantage a-t-il un traitement comptable particulier ? L'agent qui en bénéficie doit-il le déclarer dans le calcul de l'impôt sur le revenu ?

Par analogie : lorsqu'une commission de surendettement apure les créances d'une personne, celle-ci ne déclare pas cet apurement comme un revenu ou un avantage fiscal...
Pourquoi le faire pour une remise gracieuse?
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MessageSujet: Re: remise gracieuse   remise gracieuse - Page 2 Icon_minitimeMar 13 Juin 2023 - 9:26

Citation :
Pour autant, s'il veut maintenir la créance, grand bien lui fasse. Lorsque le comptable aura engagé des sommes astronomiques d'huissier pour recouvrer une misère de dépassement et qu'il faudra qu'il rende des comptes à ce sujet, il ajustera un peu le tir. A moins qu'il compte muter avant. C'est souvent comme ça.
Une satd à la CT pour les agents ct, au rectorat pour les agent État et c'est réglé. Pas besoin d'huissier. Ça prend 20 minutes et ça ne coûte que le timbre - et encore, on peut l'envoyer par mail.

Kieren a écrit:
Xena a écrit:
Calice a écrit:
L'acte du CA accordant une RG est-il transmissible ? Si c'est le cas, je me demande sur quelle base le comptable pourrait refuser d'exécuter un acte exécutoire et par ailleurs validé par les autorités de contrôle.
Parce que la procédure prévoit un avis conforme du comptable ...


Kieren a écrit:
Sad a écrit:
Les agents doivent demander un point d'ordre du jour. Leur demande de RG aura été transmise par l'ordo qui l'a reçue à l'AC pour avis.
Le CA examine le point d'ordre du jour.
Il délibère sur le sujet, sans être lié par l'avis du comptable.
Si le CA donne son accord, l'ordo rédige l'acte, le mandat, avec l'acte comme PJ, le comptable reçoit le mandat dans comptabilité. Point.
La décision de remise gracieuse est prise par le conseil d'administration après avis conforme de l'agent comptable (sauf lorsqu'elle concerne une dette de l'agent comptable).


La décision du CA ne peut donc s'appuyer que sur l'avis de l'agent comptable. Il ne peut pas décider autre chose.
Le CA n'est pas tenu par l'avis de l'agent comptable sur lequel - l'avis, pas l'agent - elle peut allégrement s'assoir.
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MessageSujet: Re: remise gracieuse   remise gracieuse - Page 2 Icon_minitimeMar 13 Juin 2023 - 9:34

On peut aussi utilement consulter le code de l'éducation :


Article R421-69

Version en vigueur depuis le 19 mars 2008



Les créances de l'établissement peuvent faire l'objet :
1° Soit d'une remise gracieuse, en cas de gêne des débiteurs ;
2° Soit d'une admission en non-valeur, en cas d'insolvabilité des débiteurs.
La décision de remise est prise par le conseil d'administration après avis conforme de l'agent comptable, sauf lorsqu'elle concerne une dette de l'agent comptable, ou par l'ordonnateur, dans le cas où la créance est inférieure à un seuil fixé par le conseil d'administration.

Un esprit un peu malicieux pourrait noter qu'avant d'examiner une RG de 2 000,00 €, le CA pourrait voter un relèvement du seuil d'examen par le seul CE à, par exemple, 2 100,00 €...
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MessageSujet: Re: remise gracieuse   remise gracieuse - Page 2 Icon_minitimeMar 13 Juin 2023 - 9:40

Sad a écrit:
Citation :
Pour autant, s'il veut maintenir la créance, grand bien lui fasse. Lorsque le comptable aura engagé des sommes astronomiques d'huissier pour recouvrer une misère de dépassement et qu'il faudra qu'il rende des comptes à ce sujet, il ajustera un peu le tir. A moins qu'il compte muter avant. C'est souvent comme ça.
Une satd à la CT pour les agents ct, au rectorat pour les agent État et c'est réglé. Pas besoin d'huissier. Ça prend 20 minutes et ça ne coûte que le timbre - et encore, on peut l'envoyer par mail.

Kieren a écrit:
Xena a écrit:
Calice a écrit:
L'acte du CA accordant une RG est-il transmissible ? Si c'est le cas, je me demande sur quelle base le comptable pourrait refuser d'exécuter un acte exécutoire et par ailleurs validé par les autorités de contrôle.
Parce que la procédure prévoit un avis conforme du comptable ...


Kieren a écrit:
Sad a écrit:
Les agents doivent demander un point d'ordre du jour. Leur demande de RG aura été transmise par l'ordo qui l'a reçue à l'AC pour avis.
Le CA examine le point d'ordre du jour.
Il délibère sur le sujet, sans être lié par l'avis du comptable.
Si le CA donne son accord, l'ordo rédige l'acte, le mandat, avec l'acte comme PJ, le comptable reçoit le mandat dans comptabilité. Point.
La décision de remise gracieuse est prise par le conseil d'administration après avis conforme de l'agent comptable (sauf lorsqu'elle concerne une dette de l'agent comptable).


La décision du CA ne peut donc s'appuyer que sur l'avis de l'agent comptable. Il ne peut pas décider autre chose.
Le CA n'est pas tenu par l'avis de l'agent comptable sur lequel - l'avis, pas l'agent - elle peut allégrement s'assoir.
Pour la SATD ce sera auprès du comptable du Trésor dans les deux cas et non la CT ou le rectorat.
Par contre, pour la SATD, il faut l'autorisation du chef d'établissement. Donc s'il n'est pas d'accord, ce ne se fera pas.
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MessageSujet: Re: remise gracieuse   remise gracieuse - Page 2 Icon_minitimeMar 13 Juin 2023 - 9:41

Sad a écrit:
Citation :
Pour autant, s'il veut maintenir la créance, grand bien lui fasse. Lorsque le comptable aura engagé des sommes astronomiques d'huissier pour recouvrer une misère de dépassement et qu'il faudra qu'il rende des comptes à ce sujet, il ajustera un peu le tir. A moins qu'il compte muter avant. C'est souvent comme ça.
Une satd à la CT pour les agents ct, au rectorat pour les agent État et c'est réglé. Pas besoin d'huissier. Ça prend 20 minutes et ça ne coûte que le timbre - et encore, on peut l'envoyer par mail.

Kieren a écrit:
Xena a écrit:
Calice a écrit:
L'acte du CA accordant une RG est-il transmissible ? Si c'est le cas, je me demande sur quelle base le comptable pourrait refuser d'exécuter un acte exécutoire et par ailleurs validé par les autorités de contrôle.
Parce que la procédure prévoit un avis conforme du comptable ...


Kieren a écrit:
Sad a écrit:
Les agents doivent demander un point d'ordre du jour. Leur demande de RG aura été transmise par l'ordo qui l'a reçue à l'AC pour avis.
Le CA examine le point d'ordre du jour.
Il délibère sur le sujet, sans être lié par l'avis du comptable.
Si le CA donne son accord, l'ordo rédige l'acte, le mandat, avec l'acte comme PJ, le comptable reçoit le mandat dans comptabilité. Point.
La décision de remise gracieuse est prise par le conseil d'administration après avis conforme de l'agent comptable (sauf lorsqu'elle concerne une dette de l'agent comptable).


La décision du CA ne peut donc s'appuyer que sur l'avis de l'agent comptable. Il ne peut pas décider autre chose.
Le CA n'est pas tenu par l'avis de l'agent comptable sur lequel - l'avis, pas l'agent - elle peut allégrement s'assoir.
Pour la décision du CA la réglementation prévoit un avis conforme et non un simple avis. La décision du CA est donc liée à cet avis.
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MessageSujet: Re: remise gracieuse   remise gracieuse - Page 2 Icon_minitimeMar 13 Juin 2023 - 9:44

Qu'est-ce qu'un "avis conforme" de l'agent comptable ?
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MessageSujet: Re: remise gracieuse   remise gracieuse - Page 2 Icon_minitimeMar 13 Juin 2023 - 10:16

Un avis que tu ne peux pas contourner.

L'avis simple, est vraiment un avis.
L'avis conforme est une injonction.
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MessageSujet: Re: remise gracieuse   remise gracieuse - Page 2 Icon_minitimeMar 13 Juin 2023 - 10:29

Exact. Lu trop vite, pas assez de caféine dans les veines. Sleep
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MessageSujet: Re: remise gracieuse   remise gracieuse - Page 2 Icon_minitimeMar 13 Juin 2023 - 10:41

Xena a écrit:
Un avis que tu ne peux pas contourner.

L'avis simple, est vraiment un avis.
L'avis conforme est une injonction.
Donc le CA ne décide rien et l'AC peut tout ?
Le comptable n'est pas juge de la légalité d'une décision (c'est rappelé dans la jurisprudence) mais en matière de remise gracieuse il émet un avis conforme (requis par le code de l'éducation) ?
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MessageSujet: Re: remise gracieuse   remise gracieuse - Page 2 Icon_minitimeMar 13 Juin 2023 - 11:01

Un avis conforme négatif (qui fait grief) doit être motivé en fait et en droit...
C'est le seul moyen d'attaque de ce type d'avis. Mais comme c'est un avis et non un acte, il n'y a aucun moyen récursoire réel.
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MessageSujet: Re: remise gracieuse   remise gracieuse - Page 2 Icon_minitimeJeu 29 Juin 2023 - 15:05

Réponse du RConseil au sujet de la remise gracieuse relative aux factures des consommations de fluides :
Principe de spécialité de l'EPLE: la dépense qui couvre les consommations privées de fluides n'entre pas dans le champ des dépenses d'un EPLE donc le CA n'est pas compétent pour décider cette remise gracieuse.
scratch
Mais dans ce cas l'EPLE ne devrait pas être compétent non plus pour émettre des factures, me semble-t-il, ni pour signer les contrats de fourniture de ces fluides. Non ?
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MessageSujet: Re: remise gracieuse   remise gracieuse - Page 2 Icon_minitimeJeu 29 Juin 2023 - 16:00

Oxiane Recouvreur a écrit:
Réponse du RConseil au sujet de la remise gracieuse relative aux factures des consommations de fluides :
Principe de spécialité de l'EPLE: la dépense qui couvre les consommations privées de fluides n'entre pas dans le champ des dépenses d'un EPLE donc le CA n'est pas compétent pour décider cette remise gracieuse.
scratch
Mais dans ce cas l'EPLE ne devrait pas être compétent non plus pour émettre des factures, me semble-t-il, ni pour signer les contrats de fourniture de ces fluides. Non ?
Je vais encore me faire des copains mais cette réponse n'a aucun sens. Une remise gracieuse n'est pas une dépense à proprement parlé mais l'annulation d'une créance de l'établissement vis à vis d'un tiers.
Payer les frais de cantine privés d'un tiers n'entre pas dans le principe de spécialité, donc le CA d'un EPLE n'a pas compétence pour accorder une remise gracieuse sur une créance du SQRH... CQFD. Rolling Eyes

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MessageSujet: Re: remise gracieuse   remise gracieuse - Page 2 Icon_minitimeJeu 29 Juin 2023 - 16:23

volcan a écrit:
Oxiane Recouvreur a écrit:
En tout cas les bruits de couloir à la CT, sollicitée pour donner son avis, me donnent tort de vouloir passer la question en CA et donnent raison à l'AC qui avance, lui, que le CA n'a pas à intervenir car cela revient à prélever sur des fonds publics de quoi octroyer un avantage personnel.
Bien sûr, personne ne cite de texte. J'attends les écrits.
Avantage personnel ? Oui et alors ? C'est le cas de toutes les remises gracieuses et il n'y a pas les bonnes et les mauvaises en droit : une remise gracieuse pour un OC ou une dégradation est-elle différente d'une RG pour frais scolaires ?
Lorsque les impôts font des remises gracieuses sur "fonds publics" cela pose t'il autant question ?
Il faut savoir si on se base sur l'aspect "moral" ou sur l'aspect juridique de la question. Mais c'est sur que si on lui demande son avis la CT sera contre... mais en quoi serait-elle compétente pour juger de la légitimité d'une RG ? Est-ce elle qui détient la créance ? Comment pourrait-elle décider d'une remise sur la créance d'un autre organisme ? Certes elle peut décider de revoir le montant de la gratuité pour NAS ; mais ce n'est plus la même question.
Et après on se plaindra de l'intrusion des CT dans la gestion des EPLE.
Oui mais si remise (non justifiée) pour le seul ordonnateur  ne s'agit-il pas de l'octroi à soi-même d'un avantage pécuniaire injustifié et, dans ce cas là (si remise importante) l'agent comptable ne doit-il pas alerter (tout en effectuant le paiement)?
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MessageSujet: Re: remise gracieuse   remise gracieuse - Page 2 Icon_minitimeJeu 29 Juin 2023 - 18:09

volcan a écrit:
Oxiane Recouvreur a écrit:
Réponse du RConseil au sujet de la remise gracieuse relative aux factures des consommations de fluides :
Principe de spécialité de l'EPLE: la dépense qui couvre les consommations privées de fluides n'entre pas dans le champ des dépenses d'un EPLE donc le CA n'est pas compétent pour décider cette remise gracieuse.
scratch
Mais dans ce cas l'EPLE ne devrait pas être compétent non plus pour émettre des factures, me semble-t-il, ni pour signer les contrats de fourniture de ces fluides. Non ?
Je vais encore me faire des copains mais cette réponse n'a aucun sens. Une remise gracieuse n'est pas une dépense à proprement parlé mais l'annulation d'une créance de l'établissement vis à vis d'un tiers.
Payer les frais de cantine privés d'un tiers n'entre pas dans le principe de spécialité, donc le CA d'un EPLE n'a pas compétence pour accorder une remise gracieuse sur une créance du SQRH... CQFD. Rolling Eyes
Effectivement, la réponse du RConseil est un non sens.

La remise gracieuse se traduit par une dépense qui réduit ou annule les sommes dues par un débiteur pour une une recette émise par l'établissement. C'est ça l'objet de la dépense et cela rentre dans le cadre des dépenses possibles et normales d'un EPLE.

La dépense ne consiste pas à payer auprès d'un tiers la facture d'électricité d'un personnel. Ca effectivement c'est n'importe quoi.
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MessageSujet: Re: remise gracieuse   remise gracieuse - Page 2 Icon_minitimeJeu 29 Juin 2023 - 20:30

LRDFDLVDGJQCA a écrit:

Oui mais si remise (non justifiée) pour le seul ordonnateur  ne s'agit-il pas de l'octroi à soi-même d'un avantage pécuniaire injustifié et, dans ce cas là (si remise importante) l'agent comptable ne doit-il pas alerter (tout en effectuant le paiement)?
Sauf que ce n'est pas l'ordonnateur qui accorde la remise gracieuse mais le conseil d'administration ; et que le comptable n'est juge ni de l'opportunité ni de la légalité du mandat qui lui sera proposé.

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MessageSujet: Re: remise gracieuse   remise gracieuse - Page 2 Icon_minitimeVen 30 Juin 2023 - 13:12

Le RConseil manie l'argument massue : si le CE fait voter une RG c'est sa responsabilité personnelle qui est engagée. Vrai ou faux ?
Mais ne pas passer au CA une requête à mon sens légitime, n'est-ce pas aussi engager sa responsabilité personnelle ? Sans quoi il suffirait que le RConseil se fasse plus rigoureux qu'un ayataollah et plus personne n'accorderait rien après son avis : ni CE, ni CA... 
Et que peut écrire l'AG chargé de la rédaction du titre de paiement concernant la mention des voies et délais de recours puisqu'il faut faire figurer la possibilité d'un recours amiable ?
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MessageSujet: Re: remise gracieuse   remise gracieuse - Page 2 Icon_minitimeVen 30 Juin 2023 - 13:21

Oxiane Recouvreur a écrit:
Le RConseil manie l'argument massue : si le CE fait voter une RG c'est sa responsabilité personnelle qui est engagée. Vrai ou faux ?
A bon, c'est celui qui propose qui est responsable et pas celui qui vote ? Tout un pan de notre droit remis en cause en un instant.

Donc si le CE propose une ANV il engage aussi sa propre responsabilité... sérieux ?  Rolling Eyes 
S'il fait voter une aide sociale, un don, une subvention aussi ????

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MessageSujet: Re: remise gracieuse   remise gracieuse - Page 2 Icon_minitimeVen 30 Juin 2023 - 14:53

Oxiane Recouvreur a écrit:
Le RConseil manie l'argument massue : si le CE fait voter une RG c'est sa responsabilité personnelle qui est engagée. Vrai ou faux ?
Mais ne pas passer au CA une requête à mon sens légitime, n'est-ce pas aussi engager sa responsabilité personnelle ? Sans quoi il suffirait que le RConseil se fasse plus rigoureux qu'un ayataollah et plus personne n'accorderait rien après son avis : ni CE, ni CA... 
Et que peut écrire l'AG chargé de la rédaction du titre de paiement concernant la mention des voies et délais de recours puisqu'il faut faire figurer la possibilité d'un recours amiable ?
Si le CE propose une remise gracieuse et que le CA l'approuve après avis conforme du comptable, je ne vois comment le CE qui mandaterait la somme en application de la décision du CA pourrait être mis en cause dans le nouveau régime de responsabilité.

Si le CE s'affranchit des règles, ce serait bien sûr autre chose.


Dernière édition par Kieren le Ven 30 Juin 2023 - 15:33, édité 1 fois
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MessageSujet: Re: remise gracieuse   remise gracieuse - Page 2 Icon_minitimeVen 30 Juin 2023 - 15:24

Ta réponse @Kieren ne contient que des "CA", je pense qu'une rectification des sigles s'impose.

N'a-t-on jamais vu d'AC mis en débet en dépit d'un vote au CA ?
Et d'ailleurs dans la situation présence le CA s'affranchirait des règles puisque personne d'audible (à ce niveau le GM ne compte plus) ne lui dit de prendre l'avis conforme de l'AC - qui de son côté s'en lave les mains étant donné que l'autorité de contrôle a produit un conseil qui dispense le comptable de donner son avis.
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MessageSujet: Re: remise gracieuse   remise gracieuse - Page 2 Icon_minitimeVen 30 Juin 2023 - 15:32

Oxiane Recouvreur a écrit:
En tout cas les bruits de couloir à la CT, sollicitée pour donner son avis, me donnent tort de vouloir passer la question en CA et donnent raison à l'AC qui avance, lui, que le CA n'a pas à intervenir car cela revient à prélever sur des fonds publics de quoi octroyer un avantage personnel.
Bien sûr, personne ne cite de texte. J'attends les écrits qui officialisent les avis des uns et des autres, moi j'ai rendu ma copie argumentée.
Je vais essayer de donner une nouvelle fois mon avis :
 - le CA a compétence sur les remises gracieuses (sur avis conforme du comptable)
 - le CA a compétence pour adopter le budget, les DBM et donc pour intervenir "prélever sur les fonds publics"
 - au lieu d'avoir une posture morale ou éthique, le comptable devrait se borner à appliquer la réglementation : il donne son avis sur la demande de remise gracieuse et regarde comment la procédure se passe (vote favorable ou non du CA).
 - la CT, n'en parlons pas, que vient-elle faire dans cette histoire de remise gracieuse? A aucun moment elle n'est concernée par la procédure.
 
Pour rappel, lorsque les comptables avait une RPP, des remises gracieuses existaient pour les débets, et c'étaient bien des fonds publics qui venaient, si  je reprends les termes, "octroyer un avantage personnel" au comptable, qui en plus avait vu sa responsabilité personnelle mise en jeu. 
Pour moi l'argument ne tient donc pas.
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MessageSujet: Re: remise gracieuse   remise gracieuse - Page 2 Icon_minitimeVen 30 Juin 2023 - 15:46

Oxiane Recouvreur a écrit:
Ta réponse @Kieren ne contient que des "CA", je pense qu'une rectification des sigles s'impose.

N'a-t-on jamais vu d'AC mis en débet en dépit d'un vote au CA ?
Et d'ailleurs dans la situation présence le CA s'affranchirait des règles puisque personne d'audible (à ce niveau le GM ne compte plus) ne lui dit de prendre l'avis conforme de l'AC - qui de son côté s'en lave les mains étant donné que l'autorité de contrôle a produit un conseil qui dispense le comptable de donner son avis.
J'ai corrigé. Pardon pour l'erreur et merci pour le rappel.

Oui il y a eu des débets en dépit d'un vote du CA parfois. Mais ça c'était avant 2023. Il n'y a plus de débets maintenant.

Dans le cas présent, tout le monde doit tenir son rôle et faire ce qu'on lui demande :
 - le CE propose des remises gracieuses pour le prochain CA. Il a la main sur l'ordre du jour donc c'est simple.
 - le CE demande son avis au comptable (par écrit) en lui donnant les éléments nécessaires (argumentation) et en lui expliquant qu'il a besoin d'un avis pour le prochain CA.
 - lors du CA, le CE présente la situation et demande un vote conforme à l'avis du comptable
 - le CE saisit l'acte non transmissible
 - le CE mandate ou demande le paiement
 - le comptable contrôle la régularité des opérations sans arguments éthiques ou moraux. La procédure est-elle conforme à la M9.6, les PJ jointes sont-elles conformes au décret sur les PJ. L'imputation est-elle correcte. Les crédits disponibles sont-ils suffisants. 
 - le CE réquisitionne si besoin

Après, si certains agents publics ne font pas bien leur travail, il existe des moyens de le signaler et d'agir. Sur les décisions de l'administration, il existe aussi des règles en cas de non réponse etc...
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MessageSujet: Re: remise gracieuse   remise gracieuse - Page 2 Icon_minitimeVen 30 Juin 2023 - 17:10

Oxiane Recouvreur a écrit:

N'a-t-on jamais vu d'AC mis en débet en dépit d'un vote au CA ?
Oui dans des cas bien particuliers où la délibération du CA venait en contradiction avec un texte de droit et ce que le juge reprochait c'était l'incohérence des PJ. Mais depuis le conseil d'Etat a été clair : le comptable n'est juge ni de l'opportunité ni depuis notamment l’arrêt du 28 décembre 2019 du conseil d'Etat « SDIS de Gironde », de la légalité de l'acte administratif produit ; son contrôle se limite aux PJ produites et à leur cohérence.

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