Il ne peut y avoir, en principe, de différence entre le lieu de déplacement mentionné sur l'ordre de mission et le remboursement.
Le fait que l'état de frais signé par l'agent et également signé par le chef d'établissement mentionne des éléments contradictoires doit amener le comptable à suspendre le paiement pour incohérence des pièces produites.
Il y a plusieurs solutions.
La plus simple est de faire un OM à postériori. La jurisprudence vadide un OM rétroactif.
L'Om peut clairement préciser comme lieu de destination une localité et préciser que compte tenu de la spécificité du stage et le fait que bla bla bla, la destination retenue sera celle mentionnée sur l'état de frais attestée par la signature de l'ordo sur cet état.
Si l'état de frais dans sa forme et son fond comporte toutes les mentions exigées par l'annexe du décret de 2022 il peut servir également d'OM.
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Ce métier a failli avoir ma peau. Un conseil à ceux qui envisageraient de le faire : fuyez !