Tu devrais te rapprocher de ta CT pour qu'il t'aide dans la rédaction du CCTP.
Mais cela semble trop tard, tu peux peut être les solliciter pour l'analyse des offres, le P2 cela les concerne quand même. Parce que un P2 bien géré, cela fait moins d'interventions sur le P3 qui est à leur charge.
J'ai trop peu de détail pour bien te répondre mais 4 visites par an ce n'est pas assez, il faut au minimum une visite par mois + démarrage et clôture saison de chauffe. Et qu’en est-il des interventions en urgence?
De plus, il me semble que l'entretien des chaudières des logements est à la charge des locataires... Mais bon, beaucoup d'EPLE passe ces prestations dans leur contrat P2.
Pour résumer : contacte vite ta CT, ils doivent t'aider