j'ai un peu de mal suite à une panne de mon sous compteur.
A part me baser sur la moyenne des années précédentes mais quid en cas de réclamation. Je facture à l'extérieur de l'établissement.
Cela est-il arrivé à qqn et comment s'en est-il sorti?

Il existe une vieille circulaire du Ministère des Finances du 27 février 1951 qui prévoit un barème dans les cas où la consommation réelle ne peut être déterminée. Elle est référencée par exemple par ma CT (Région Ile de France) et par le CG des Hauts de Seine.
En fonction de la taille des foyers (nombre de personnes), un forfait est proposé pour l'eau, le gaz, l'électricité. pour le chauffage, c'est l'indice qui est pris en compte.
Circulaire autographiée n°31 OG du 27 février 1951.

Disponible ici :

http://lycees.iledefrance.fr/jahia/webdav/site/lycee/users/elfabre/public/circulaire%20Minefi%201951.pdf

http://lycees.iledefrance.fr/jahia/Jahia/logements/site/lycee#accessoires

le problème ne concerne pas un logement mais un gymnase.
désolé j'aurais du être plus précis

A ta place, je pondrais une petite étude sur la puissance électrique effectivement installée dans ce gymnase, le tout pondéré par un coefficient d'utilisation, de manière à obtenir un chiffre cohérent parce que proche des relevés de compteur des années précédentes.