Non aux deux questions.
Je ne vois aucune raison juridique de payer pour une prestation non réalisée dans le cadre d'un projet réglementairement annulé pour force majeure.
Les discussions entre des chefs de service de ministères n'ont jamais eu valeur règlementaire.
Et l'ordonnance RPP permet des assouplissements de la règle : délais réduits, formalités allégées ou reportées... pour faciliter les paiements ; mais à mon sens cette ordonnance ne permet pas aux comptables de s'affranchir des règles de base de la comptabilité publique
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Ce métier a failli avoir ma peau. Un conseil à ceux qui envisageraient de le faire : fuyez !