Lettre de l'ESEN nº161 - 20 Janvier 2012

Conférence "Autonomie et pilotage de l'EPLE dans le contexte de la réforme du cadre budgétaire et comptable"

16 janvier 2012
Anne-Marie GROSMAIRE,
inspectrice générale de l'administration de l'éducation nationale et de
la recherche (IGAENR), présente l'autonomie et le pilotage de l'EPLE
dans le contexte du nouveau cadre budgétaire et comptable (RCBC).

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Autonomie et pilotage de l'EPLE dans le contexte de la réforme du cadre budgétaire et comptable

L'autonomie et le pilotage n'existeront que si les crédits permettent de dégager des marges de manoeuvre.

Et les discours ne coûtent rien....

Ecoutez bien le dernier pont de cette conférence... si, si.. un indice...

RCE EPLE...

Ce qui m'intrigue également dans cette intervention, c'est, dans la clé 1,le gestionnaire vérifiera que "le chainage de la dépense avec le financement associé sera opéré". Que signifie cette phrase ?
A moins de présenter un budget en déséquilibre, toutes les dépenses seront financées. Et, au nom du principe d'universalité, sauf ressources affectées, je ne vois pas l'éventuelle nécessité de déterminer l'origine du financement de chaque dépense...
Au passage, elles oublient les familles parmi les financeurs du budget de l'EPLE.

Dans la conclusion, je ne vois pas en quoi la nouvelle présentation rend les informations budgétaires plus lisibles, plus transparentes. Il sera, à mon sens, toujours loisible à celui qui le veut d'effectuer une présentation aride et pour d'autres de mettre en place une présentation plus pédagogique, transparente, dès lors que la politique de l'EPLE sera claire et ainsi concrétisée dans le budget.

Il est aussi fait référence à un compte-rendu aux financeurs... J'avais le sentiment que cela existe déjà....

Mad Max a écrit:

A moins de présenter un budget en déséquilibre, toutes les dépenses seront financées. Et, au nom du principe d'universalité, sauf ressources affectées, je ne vois pas l'éventuelle nécessité de déterminer l'origine du financement de chaque dépense...

Tu as répondu toi-même à ta question...

Mad Max a écrit:

Dans la conclusion, je ne vois pas en quoi la nouvelle présentation rend les informations budgétaires plus lisibles, plus transparentes

La présentation des dépenses par destination (domaines et activités) et non plus par nature (comptes PCG)

Mad Max a écrit:

Il sera, à mon sens, toujours loisible à celui qui le veut d'effectuer une présentation aride et pour d'autres de mettre en place une présentation plus pédagogique, transparente, dès lors que la politique de l'EPLE sera claire et ainsi concrétisée dans le budget.

Tout à fait. Chacun fera ce qu'il voudra de la RCBC, et il sera même possible, avec elle, de faire encore plus compliqué que ce qui existe aujourd'hui. En revanche, pour qui jouera le jeu, on pourra réellement avoir un budget qui traduira la politique de l'établissement.

Mad Max a écrit:

Il est aussi fait référence à un compte-rendu aux financeurs... J'avais le sentiment que cela existe déjà....

Oui, mais dépend énormément de l'intérêt et de la bonne volonté des uns et des autres. L'identification du financeur de la dépense, dans le premier caractère du domaine (0 : eple- 1 : État - 2: CT) permettra vers icelui un reporting automatique sans que quiconque n'aie à se pencher sur un budget incompréhensible pour essayer de retracer ce qui à été financé sur quoi.

mais là, je sens que la sagesse (société des amis de GFC-WEB et autres systèmes informatiques sournois de l'education nationale) va encore me tomber sur le dos...

Pour moi, concrètement, un budget qui traduit la politique de l'établissement, ça consiste à y inscrire les dépenses incontournables (chap B, C, D), et mettre ce qui reste sur le pédagogique, et j'ai tendance à penser que c'est la "politique" mise en œuvre dans la plupart des EPLE.
Les grands mots et beaux discours pleins de termes techniques et pompeux débités par des gens bien payés pour justifier un simple changement formel me semblent une fois de plus un joli camouflage de la réalité vécue par les petits fonctionnaires de base - mais j'ai peut-être mauvais esprit...

s'il n'y avait qu'un seul avantage à RCBC je noterais la pédagogie regroupée sur un seul service idem pour le fonctionnement. je pense donc pouvoir présenter un budget plus lisible qu'actuellement. Mais comme le souligne Dupont (d) on pourra aussi faire beaucoup plus compliqué.

Par contre, la RCBC signe la disparition de D6.

Non, moi je suis une irréductible imputation. Je résisterai encore et toujours à la RCBC.