Pour moi, juridiquement, vous n'avez pas à signer la mise en demeure puisque la convention NAS est accordée par la seule collectivité et qu'aucun document de mandat émis par la collectivité vous transmet la responsabilité de la gestion des logements.
Fixer le domicile à une adresse dans le cadre d'un divorce ne donne pas titre pour occuper le logement concerné.
Signer ce document risquerait même d'occasionner des problèmes dans la procédure (ce qui peut expliquer la demande de l'avocat).
C'est clairement une occupation sans titre et vous devez mettre la collectivité devant ses responsabilités. Sans compter que QUID des charges locatives et de l'assurance ?
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Ce métier a failli avoir ma peau. Un conseil à ceux qui envisageraient de le faire : fuyez !